Η διαδικασία παραίτησης και αντικατάστασης δημάρχου

Γράφει ο Δημήτρης Λάμπρου

Δημοσιογράφος/

Εκδότης Περιοδικού ΒΟΙΩΤΙΑ















Η παραίτηση του δημάρχου Λεβαδέων Ν. Παπαγγελή λόγω της εφαρμογής του σχεδίου Αθηνά στην Τριβοβάθμια Εκπαίδευση έχει δημιουργήσει κάποια σύγχυση σε σχέση με τις διαδικασίες που ορίζει ο ν. 3852 ο κατ' ευφημισμόν αποκαλούμενος Καλλικράτης. Στο σημερινό Δημοτικό Συμβούλιο θα διευκρινιστούν αρκετά πράγματα, μάλλον με ευκολία καθώς ο ν. 3852 στα σημεί που ενδιαφέρουν είναι σαφής και δεν επιδέχεται πολλές ερμηνείες. Κατ' αρχάς και σε σχέση με την παραίτηση Παπαγγελή προκάλεσε κάποια συζήτηση ότι υποβλήθηκε στη  Γενική Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κ. Γερακούδη και όχι στους δημότες. Ομως ο Καλλικράτης προβλέπει την υποβολή στη  Γενική Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και από την τυπική άποψη ο Παπαγγελής ενήργησε ορθά. Από πολιτικής άποψης ασφαλώς και η παραίτηση έπρεπε να υποβληθεί στους δημότες αλλά και να προειδοποιηθεί η δημοτική πλειοψηφία. Και τα δύο αποτελούν χονδροειδή πολιτικά λάθη του κ. Παπαγγελή τα οποία ασφαλώς συζητώνται και κατακρίνονται ιδιιαίτερα από τους πολίτες ως ενδεικτικά μιας παγιωμένης νοοτροπίας στελεχών του μεταπολιτευτικού χρεοκοπημένου ελληνικού κράτους. Σημειώνεται ότι σύμφωνα με τον ν. 3852 η παραίτηση γίνεται οριστική είτε με αποδοχή της από τη  Γενική Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης είτε με την παρέλευση ενός μηνός από την κατάθεσή της στο πρωτόκολλο. Δείτε το άρθρο 54 του Καλλικράτη που ορίζει τα περί παραίτησης του δημάρχου


Αρθρο 54
1. Η παραίτηση του δημάρχου υποβάλλεται εγγράφως
στον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης
και γίνεται οριστική, αφότου ο Γενικός Γραμματέας της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης την αποδεχθεί ή μετά την
παρέλευση ενός μηνός από την κατάθεση της σχετικής
δήλωσης στο πρωτόκολλο.
2. O δήμαρχος που παραιτείται προκειμένου να θέσει
υποψηφιότητα στις βουλευτικές εκλογές μπορεί, εφό-
σον το επιθυμεί, να καταλάβει θέση δημοτικού συμβού-
λου και, στην περίπτωση αυτή, θεωρείται ότι είναι ο πρώ-
τος σε σταυρούς προτίμησης δημοτικός σύμβουλος. Τη
βούλησή του αυτή γνωστοποιεί εγγράφως στον Γενικό
Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, συνυποβάλ-
λοντας τη δήλωση παραίτησής του από το αξίωμα. Η θέ-
ση του δημοτικού συμβούλου καταλαμβάνεται από την
ημερομηνία εκλογής του νέου δημάρχου.

Για την αντικατάσταση του δημάρχου προνοεί το άθρθο 60 του Καλλικράτη. Με λίγα λόγια ο πρώτος σε σταυρούς δημοτικός σύμβουλος της πελιοψηφίας (στην περίπτωσή μας ο Σωτηρόπουλος) συγκαλεί τη δημοτική ομάδα για την εκλογή νέου δημάρχου. Αυτός εκλέγεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των συμβούλων του συνδυασμού. Αν ύστερα από δύο διαδοχικές ψηφοφορίες κανείς δεν συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία γίνεται τρίτη ψηφοφορία, κατά την οποία εκλέγεται όποιος συγκεντρώνει τη σχετική πλειοψηφία. Όλες οι ψηφοφορίες γίνονται στην ίδια συνεδρίαση. Αν στην τρίτη ψηφοφορία δύο ή περισσότεροι έλαβαν ίσο αριθμό ψήφων γίνεται κλήρωση ανάμεσά τους. Για την εκλογή αυτή γίνεται λεπτομερής μνεία στα πρακτικά. Δείτε και το άρθρο 60 του 3852.

Άρθρο 60
Εκλογή νέου δήμαρχου
1. Αν η θέση του δημάρχου μείνει κενή για οποιονδή-
ποτε λόγο, μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών
αφότου κενώθηκε η θέση, οι σύμβουλοι του επιτυχόντος
συνδυασμού συνέρχονται σε ειδική συνεδρίαση, ύστερα
από πρόσκληση του συμβούλου του συνδυασμού αυτού,
που έχει εκλεγεί με τους περισσότερους σταυρούς προ-
τιμήσεως και, σε περίπτωση ισοψηφίας, εκείνου που εί-
ναι γραμμένος πρώτος, κατά σειρά, στην απόφαση του
δικαστηρίου και εκλέγουν με μυστική ψηφοφορία και με
την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των
συμβούλων του συνδυασμού, έναν από αυτούς, ως δή-
μαρχο.
Στη συνεδρίαση προεδρεύει εκείνος που συγκάλεσε
το συμβούλιο. Η πρόσκληση επιδίδεται με οποιοδήποτε
δημόσιο όργανο ή όργανο του δήμου, ακόμη και την πα-
ραμονή της συνεδριάσεως.
2. Αν ύστερα από δύο διαδοχικές ψηφοφορίες κανείς
δεν συγκεντρώσει την πλειοψηφία που απαιτεί η παρά-
γραφος 1 γίνεται τρίτη ψηφοφορία, κατά την οποία εκλέ-
γεται όποιος συγκεντρώνει τη σχετική πλειοψηφία. Ό-
λες οι ψηφοφορίες γίνονται στην ίδια συνεδρίαση. Αν
στην τρίτη ψηφοφορία δύο ή περισσότεροι έλαβαν ίσο α-
ριθμό ψήφων γίνεται κλήρωση ανάμεσά τους. Για την ε-
κλογή αυτή γίνεται λεπτομερής μνεία στα πρακτικά.
3. Αν δεν επιτευχθεί εκλογή για οποιονδήποτε λόγο ή
αν η συνεδρίαση ματαιωθεί, η διαδικασία επαναλαμβάνε-
ται την επόμενη Κυριακή και εφαρμόζονται όσα ορίζο-
νται στις παραγράφους 1 και 2.
4. Αν και στη δεύτερη συνεδρίαση δεν επιτευχθεί ε-
κλογή ή η συνεδρίαση ματαιωθεί, επειδή δεν υπήρξε α-
παρτία, διενεργείται τρίτη συνεδρίαση κατά την οποία ε-
κλέγεται αυτός που θα λάβει το μεγαλύτερο αριθμό ψή-
φων και σε περίπτωση ισοψηφίας διενεργείται κλήρωση.
5. Κάθε απόφαση σχετική με την εκλογή του δημάρ-
χου υποβάλλεται μέσα σε προθεσμία δύο (2) ημερών
στον Ελεγκτή Νομιμότητας, ο οποίος αυτεπαγγέλτως ή
ύστερα από προσφυγή ενός δημότη δήμου ελέγχει τη
νομιμότητά της και εκδίδει απόφαση μέσα σε πέντε (5)
ημέρες το αργότερο, αφότου την έλαβε. Αν ο Ελεγκτής
Νομιμότητας ακυρώσει την εκλογή του δημάρχου, οι
σύμβουλοι συνέρχονται πάλι για να εκλέξουν τον δή-
μαρχο πέντε (5) ημέρες μετά την περιέλευση της ακυρω-
τικής αποφάσεως στο δήμο.
6. Αν αυτός που έχει εκλεγεί δήμαρχος αποποιηθεί
την εκλογή του, αποβιώσει ή ακυρωθεί η εκλογή του στο
διάστημα που μεσολαβεί μέχρι την εγκατάσταση των αρ-
χών του δήμου, μετά την εγκατάστασή τους και μέχρι να
εκλεγεί νέος δήμαρχος, σύμφωνα με τις διατάξεις των
παραγράφων 1 έως και 4, τα καθήκοντά του εκτελεί, ο
σύμβουλος του επιτυχόντος συνδυασμού, που έχει ε-
κλεγεί με τις περισσότερες ψήφους στο πολυπληθέστε-
ρο διαμέρισμα και, σε περίπτωση ισοψηφίας, διενεργεί-
ται κλήρωση. Η προθεσμία της παραγράφου 1 για την ε-
κλογή νέου δημάρχου αρχίζει από την ημερομηνία εγκα-
τάστασης των αρχών του δήμου. Σε όλες τις προαναφε-
ρόμενες περιπτώσεις της παρούσας παραγράφου ο Ελε-
γκτής Νομιμότητας εκδίδει διαπιστωτική πράξη.

Διευκρινίζεται ότι οι ανεξάρτητοι δημοτικοί σύμβουλοι  κκ. Ζορμπάς και Παπαλάμπρος παρότι εξελέγησαν με τη πλειοψηφία δεν περιλαμβάνονται στους συμβούλους του επιτυχόντος συνδυασμού και άρα δεν μπορούν να είναι υποψήφιοι δήμαρχοι ούτε θα κληθούν στη συνεδρίασή για την εκλογή νέου δημάρχου.
H viotia διενεργεί ηλεκτρονική ψηφοφορία για να εκφραστούν οι αναγνώστες σε σχέση με το πρόσωπο του νέου δημάρχου Λεβαδέων. Υπενθυμίζεται ότι η ηλεκτρονική ηψφοφορία δεν αποτελεί επιστημονική μέτρηση και αποτυπώνει την γνώμη εκείνων των αναγνωστών που επιλέγουν να ψηφίσουν.